کانون وکلای دادگستری مرکز
IRAN BAR ASSOCIATION
صفحه نخست
معرفی کانون
هیات مدیره
اعضای هیات مدیره
دستور جلسات
صورتجلسات و مصوبات
اداره معاضدت قضایی
معرفی اداره معاضدت
قوانین و مقررات مرتبط با معاضدت
اخبار و اطلاعیه های معاضدت
ارتباط با معاضدت
دادسرا و دادگاه انتظامی
معرفی دادسرا و دادگاه انتظامی
معرفی و شرح وظایف دادسرا و دادگاه انتظامی
دادیاران دادسرا
دادرسان شعب دادگاه
اخبار و اطلاعیه ها
محکومیت انتظامی
کمیسیون ها
اخبار و اطلاعیه های کمیسیون ها
اعضای کمیسیون ها
مرکز علمی کاربردی کانون وکلا
صدور پروانه
اخبار و اطلاعیه های صدور پروانه
ثبت نام ورودی های آزمون
متقاضیان ماده ٨
ثبت نام متقاضیان ماده ٨
زمان و نحوه ثبت نام متقاضیان ماده ٨
راهنمای ثبت نام اینترنتی - مرحله ١ و ٢
ثبت درخواست اولیه - مرحله١
تکمیل ثبت نام - مرحله٢
استعلام (متقاضیان ماده٨)
راهنمای دریافت استعلام ها (ماده٨)
دریافت استعلام ها (ماده٨)
وکالت اتفاقی
کارآموزی
اخبار و اطلاعیه های کارآموزی
پورتال کارآموزی
مرکز داوری
معرفی مرکز داوری
ساختار مرکز داوری
هیات امنا مرکز داوری
داوران کانون مرکز
مقررات مرکز داوری
اساسنامه مرکز داوری
آیین نامه داوری مرکز
آیین نامه حق الزحمه داوری
ثبت درخواست داوری
جستجوی وکیل
جستجوی وکیل
جستجوی وکیل بر روی نقشه
موسسات حقوقی مجاز
قوانین و مقررات
لایحه قانونی استقلال كانون وكلای دادگستری
آیین نامه تعرفه حق الوکاله
مقررات انتظامی
آیین نامه نقل و انتقالات
مقررات اداره معاضدت
مصوبات هیات مدیره
خدمات الکترونیک
پورتال خدمات الکترونیک وکلا
اخبار و اطلاعیه های خدمات الکترونیک
پورتال نقل و انتقال وکلا
چند رسانه ای
گالری تصاویر
سایر اخبار
اخبار و اطلاعیه های اداره رفاهی
همایش های حقوقی
خدمات الکترونیک
دستور جلسات
صورتجلسات و مصوبات
دادگاه و دادسرا
معاضدت
آرای وحدت رویه ونقد آرای قضایی
تبریک و تسلیت
خبرنامه الکترونیک
مقالات
اخبار سایت / اخبار آرای وحدت رویه
تعداد مشاهده : ١١٢٨
تاریخ انتشار : دوشنبه ٠٧ مهر ١٣٩٩ ٠٩:٢٦:٠٠
رای شماره ٦٢٣ مورخ ١٣٩٩/٥/١٤ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ دادنامه : ١۴/۵/١٣٩٩
شماره دادنامه: ۶٢٣
شماره پرونده : ٩٨٠٣٢۴٩
مرجع رسیدگی:
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار :
در خصوص دادخواست برخی از کارمندان سازمان فرھنگ و ارتباطات اسلامی که بدون پست سازمانی به مأموریت خارج
از کشور اعزام شده اند، مبنی بر الزام به پرداخت مابه التفاوت فوقالعاده اشتغال خارج از کشور )طبق تصویب نامه سال ١٣٧١ھیأت
وزیران،( یک شعبه دیوان عدالت اداری انتصاب در پست ثابت سازمانی را شرط پرداخت فوق العاده ارزی اشتغال خارج از کشور دانسته
است و رأی به رد شکایت صادر کرده است، لیکن شعبه دیگر عدم پرداخت فوق العاده ارزی اشتغال خارج از کشور به اشخاص فاقد
پست ثابت سازمانی را غیرموجه دانسته و حکم به ورود شکایت صادر کرده است، لذا با توجه به استنباط ھای مختلف شعب دیوان در
این خصوص و صدور آراء متعارض از شعب دیوان، موضوع در اجرای ماده ٨٩قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای
صدور رأی وحدت رویه به ھیأت عمومی ارجاع شد.
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ٢٧بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩۶٠٩٩٨٠٩٠٠٣٠٣٠۴٠با موضوع دادخواست آقای نصرت ا...
جمالی به طرفیت سازمان فرھنگ و ارتباطات تھران و به خواسته الزام به پرداخت مابه التفاوت فوقالعاده اشتغال ارزی به موجب
دادنامه شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩٠٠٣٠٠٧٣۶ـ ١٣/٣/١٣٩٧به شرح زیر رأی صادر کرده است:
نظر به اینکه به موجب نامه شماره ۶١١٧۶/٨٣ـ ۵/١/١٣٩١معاون اداری مالی سازمان فرھنگ و ارتباطات اسلامی نامبرده ھمتراز دبیر
دوم تشخیص داده شده است و بر اساس جدول شماره ٢آییننامه فوق العاده اشتغال خارج از کشور مبلغ ٠٠٠/٢١٠ریال از تاریخ
١٢/٨/١٣٨٣تا ٣٠/١٠/١٣٨۴به عنوان عدد مبنا تعیین شده است که در صورت وجود اعتبار مقرر گردید پرداخت شود، بنابراین از آنجا
که صرف عدم وجود اعتبار نافی حق مستخدم نبوده و حقوق ثابت مستخدمین را ساقط نخواھد کرد لذا با غیرموجه تشخیص دادن
دفاع خوانده )مبنی بر اینکه نامبرده بدون پست رسمی در نمایندگی خارج از کشور مشغول ھمکاری بوده( شکایت شاکی را وارد
تشخیص و مستنداً به مواد ١٠و ١١قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام
مینماید. رأی صادره به استناد ماده ۶۵قانون مذکور ظرف مھلت ٢٠روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در محاکم تجدیدنظر دیوان عدالت
اداری میباشد.
در اثر تجدیدنظر خواھی از رأی مذکور شعبه ٢٣تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵٩٣٠٠٩٧٧ـ
١١/٣/١٣٩٨با استدلال زیر رأی مذکور را نقض میکند:
نظر به اینکه تجدیدنظر خوانده در خارج از کشور فاقد پست سازمانی بوده و فوقالعاده روزانه مأموریت خارج از کشور را دریافت
مینموده است و با توجه به اینکه برقراری و پرداخت فوقالعاده اشتغال خارج از کشور موضوع مصوبـه شمـاره /٢٩٩٢٠ت۴۶١ھـ ـ
٩/١٠/١٣٧١ھیأت وزیران مشمول مستخدمینی است کـه دارای پست ثابت سازمانی ھستند می گردد و نامبرده عنوان مأموریت ثابت
را نداشته و فاقد پست ثابت سازمانی بوده است و از طرفی ھمترازی ایشان از سوی کمیسیون ماده ۶آییننامه فوقالذکر تصویب
نگردیده است و تطبیق وضعیت وی توسط معاون اداری و مالی سازمان فرھنگ و ارتباطات موجب ایجاد حق برای وی نمی گردد چون
که از سوی مقام صالح صادر نگردیده است، بنابراین با عنایت به مراتب فوق تجدیدنظرخواھی وارد تشخیص و مستنداً به ماده ٧١
قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض دادنامه معترضعنه حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد.
رأی صادره قطعی است.
ب: شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٣٠٩٩٨٠٩٠٠١٠٠٠٧٨با موضوع دادخواست آقای نوید
رسولی به طرفیت سازمان فرھنگ و ارتباطات اسلامی و به خواسته الزام خوانده به پرداخت معوقه مابه التفاوت فوقالعاده اشتغال
ارزی به موجب دادنامه شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠٠١٠٠٧٠٩ـ ۶/٣/١٣٩۴به شرح زیر رأی صادر کرده است:
در خصوص شکایت مذکور با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه مستندات ابرازی شاکی که حاکی از اعزام وی به مدت ٢۴ماه به
مأموریت خارج از کشور از ناحیه طرف شکایت طی ابلاغ شماره ٢١۶۴/۵ـ ۵/۶/١٣٨۴میباشد و از طرفی فقدان پست سازمانی در
مدت محدود در زمان مأموریت مجوزی برای کسر و کاھش حقوق مأمور دولت نبوده ضمن اینکه در مصوبه استنادی طرف شکایت ھیچ
گونه تصریحی مبنی بر عدم پرداخت فوق العاده ارزی به اشخاصی که فاقد پست ثابت نیستند نگردیده است، علیھذا شکایت مطروحه
وارد بوده و مستنداً به ماده ١٠از قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت صادر می شود. رأی صادره ظرف ٢٠روز پس از ابلاغ
قابل تجدیدنظر خواھی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
رأی مـذکور بـه مـوجب رأی شماره ٩۶٠٩٩٧٠٩٠۵۶٠٠٧٧٧ـ ٢۶/۴/١٣٩۶شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١۴/۵/١٣٩٩با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی ھیأت عمومی
الف: تعارض در آراء محرز است.
ب: با توجه به اینکه اولاً: ھیأت وزیران بنا به تجویز بند )ت( ماده ٣٩قانون استخدام کشوری و در راستای اختیار حاصل از ماده ۴٢
قانون مذکور و تجویز ماده ٧قانون نظام ھماھنگ پرداخت کارکنان دولت آیین نامه فوقالعاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت
)مأموران ثابت( موضوع مصوبه شماره ٢٩٩٢٠ت۴۶١ھـ ـ ٢٢/٩/١٣٧١را تصویب کرده است و در ماده ٢آن مقرر شده: »میزان ریالی
فوقالعاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمھوری اسلامی ایران )مأموران ثابت( طبق جدولھای شماره ٢و ٣پیوست
)آیین نامه( تعیین می شود«. بنابراین ھمان گونه که از عنوان آیین نامه و ماده ٢آن و سایر مواد آیین نامه مذکور مشخص است
فوقالعاده اشتغال خارج از کشور موضوع آییننامه مذکور مختص کارکنانی است که به عنوان مأمور ثابت به کشورھای خارجی اعزام
میشوند. ثانیاً: به موجب ماده ٨قانون استخدام کشوری »پست ثابت سازمانی عبارت از محلی است که در سازمان وزارتخانهھا و
مؤسسات دولتی به طور مستمر برای یک شغل و ارجاع آن به یک مستخدم در نظر گرفته شده اعم از این که دارای متصدی یا بدون
متصدی باشد«. و برابر ماده ۵۵مقررات تشکیلاتی، استخدامی، مالی و انضباطی وزارت امور خارجه مصوب» :٧/٣/١٣۵٢مأموریت ثابت
عبارت است از ارجاع پست سازمانی به کارمند در مأموریتھای خارج از کشور« بنابراین مشمولین دریافت فوقالعاده خارج از کشور
موضوع آیین نامه فوق کشور مستخدمان دولت مصوب ٢٢/٩/١٣٧١ھیأت وزیران، کسانی ھستند که برای انجام وظیفه در پست
سازمانی در خارج از کشور مأمور شده باشند. ثالثاً: به موجب ماده ۶آیین نامه مذکور تطبیق وضع مستخدمان وزارتخانه ھا و
سازمانھای دولتی که جھت اشتغال به خارج از کشور اعزام شده یا میشوند )مأموران ثابت( با عناوین مندرج در جدول شماره ٢
پیوست، توسط کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت امور خارجه، سازمان امور اداری و استخدامی کشور و دستگاه مربوط تعیین و
فوقالعاده آنان طبق جدول یاد شده و مقررات این آییننامه قابل پرداخت خواھد بود. با توجه به مراتب فوق از آنجا که شاکیان
پروندهھای موضوع تعارض بدون وجود پست سازمانی به خارج از کشور مأمور شدهاند و فاقد ھمترازی از سوی کمیسیون موضوع ماده
۶آییننامه فوقالعاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت )مأموران ثابت( میباشند و تعیین ھمترازی برای آنھا پس از گذشت ٧
سال از شروع مأموریت توسط مقام داخلی محل خدمت خارج از حدود اختیار وی بوده است و شاکیان حق مأموریت ارزی خود را به
موجب بخشنامه بانک مرکزی دریافت کردهاند لیکن خواسته آنھا دریافت فوقالعاده اشتغال خارج از کشور به موجب آییننامه
فوقالعاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت )مأموران ثابت( مصوب ٢٢/٩/١٣٧١میباشد، بنابراین اجابت خواسته آنھا فاقد
مبنای قانونی است و رأی صادر شده به غیروارد دانستن شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقررات است. این رأی
به استناد بند ٢ماده ١٢و ماده ٨٩قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢برای شعب دیوان عدالت
اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
صفحه نخست
معرفی کانون
هیات مدیره
اعضای هیات مدیره
دستور جلسات
صورتجلسات و مصوبات
اداره معاضدت قضایی
معرفی اداره معاضدت
قوانین و مقررات مرتبط با معاضدت
اخبار و اطلاعیه های معاضدت
ارتباط با معاضدت
دادسرا و دادگاه انتظامی
معرفی دادسرا و دادگاه انتظامی
معرفی و شرح وظایف دادسرا و دادگاه انتظامی
دادیاران دادسرا
دادرسان شعب دادگاه
اخبار و اطلاعیه ها
محکومیت انتظامی
کمیسیون ها
اخبار و اطلاعیه های کمیسیون ها
اعضای کمیسیون ها
مرکز علمی کاربردی کانون وکلا
صدور پروانه
اخبار و اطلاعیه های صدور پروانه
ثبت نام ورودی های آزمون
متقاضیان ماده ٨
ثبت نام متقاضیان ماده ٨
زمان و نحوه ثبت نام متقاضیان ماده ٨
راهنمای ثبت نام اینترنتی - مرحله ١ و ٢
ثبت درخواست اولیه - مرحله١
تکمیل ثبت نام - مرحله٢
استعلام (متقاضیان ماده٨)
راهنمای دریافت استعلام ها (ماده٨)
دریافت استعلام ها (ماده٨)
وکالت اتفاقی
کارآموزی
اخبار و اطلاعیه های کارآموزی
پورتال کارآموزی
مرکز داوری
معرفی مرکز داوری
ساختار مرکز داوری
هیات امنا مرکز داوری
داوران کانون مرکز
مقررات مرکز داوری
اساسنامه مرکز داوری
آیین نامه داوری مرکز
آیین نامه حق الزحمه داوری
ثبت درخواست داوری
جستجوی وکیل
جستجوی وکیل
جستجوی وکیل بر روی نقشه
موسسات حقوقی مجاز
قوانین و مقررات
لایحه قانونی استقلال كانون وكلای دادگستری
آیین نامه تعرفه حق الوکاله
مقررات انتظامی
آیین نامه نقل و انتقالات
مقررات اداره معاضدت
مصوبات هیات مدیره
خدمات الکترونیک
پورتال خدمات الکترونیک وکلا
اخبار و اطلاعیه های خدمات الکترونیک
پورتال نقل و انتقال وکلا
چند رسانه ای
گالری تصاویر
سایر اخبار
اخبار و اطلاعیه های اداره رفاهی
همایش های حقوقی
خدمات الکترونیک
دستور جلسات
صورتجلسات و مصوبات
دادگاه و دادسرا
معاضدت
آرای وحدت رویه ونقد آرای قضایی
تبریک و تسلیت
خبرنامه الکترونیک
مقالات